Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выплаты усыновителям, опекунам (попечителям), приемным родителям»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несмотря на то что усыновление и опека/попечительство не предполагают материального вознаграждения для усыновителя или опекуна/попечителя, действующим законодательством предусмотрен разовый платеж по факту передачи ребенка на воспитание (ст. 12.1 закона «О государственных пособиях…» от 19.05.1995 № 81-ФЗ). Право на его получение есть и у приемного родителя, хотя его услуги по воспитанию будут платными. Размер платы закрепляется в договоре о приемной семье.
Опекунское пособие с 1 апреля в 2022 году на ребёнка сироту в Челябинске / Юридическая помощь
Таким образом, вне зависимости от применяемой формы устройства ребенка в семью полагающуюся за это единовременную выплату в 2021 году получит и приемная семья, и усыновитель или опекун/попечитель. Однако получателем платежа может стать только одно лицо, если усыновителей, опекунов/попечителей или приемных родителей несколько. При этом выплачивается такое пособие на каждого ребенка.
Для получения выплат при усыновлении ребенка, установлении опеки/попечительства или передаче в приемную семью получателю пособия следует обратиться с заявлением по месту проживания в орган, уполномоченный регионом РФ на рассмотрение этого вопроса. Обращение возможно лично, через почтовое отправление и электронно.
К заявлению потребуется приложить комплект документов, подтверждающих право на назначение пособия (в т. ч. в повышенном размере) и отсутствие у детей родителей (пп. 34, 35 Порядка назначения госпособий, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н).
Денежные средства выплачиваются не позднее 10 календарных дней с даты регистрации факта принятия заявления уполномоченным органом или отправки необходимого комплекта документов по почте (пп. 37, 38.1, 38.2 Порядка, утвержденного приказом № 1012н).
Если комплект прилагаемых к заявлению документов окажется неполным, заявитель получит письменные разъяснения об этом. Представить недостающие документы нужно не позднее 6 месяцев с даты получения разъяснений — тогда дата обращения считается соответствующей первоначальной (п. 38.
3 Порядка, утвержденного приказом № 1012н).
В части прочих выплат, связанных с уходом за детьми, для лиц, взявших неродного ребенка, законодательство не делает никаких исключений, распространяя их на всех тех, кто воспитывает детей. Какие же выплаты положены при усыновлении ребенка или установлении над ним опекунства/попечительства (в т. ч. в форме приемной семьи)?
Как и лица, родившие детей, усыновители, опекуны/попечители, приемные родители, застрахованные в системе ОСС, получают право на ежемесячные пособия:
- По уходу за ребенком, не достигшим возраста 1,5 лет, при условии фактического осуществления такого ухода (ст. 13-15 закона № 81-ФЗ). Причем размер выплат также составляет 40% от среднего заработка, исчисленного от доходов, облагаемых страховыми взносами в ФСС, и характеризуется максимально и минимально возможными для него значениями для каждого очередного года.
- Полагающееся ребенку военного, призванного на службу, в период прохождения такой службы до достижения ребенком возраста 3 лет (ст. 12.5-7 закона № 81-ФЗ). Оно установлено в определенной законом величине (6 000 руб.), индексируемой ежегодно с 1 февраля. На начало 2021 года пособие составляет 12 817,91 руб. (постановление Правительства РФ № 73).
Поскольку на воспитание принимается неродной ребенок, то у делающих это лиц не возникает права на выплаты:
- по беременности и родам;
- за раннюю постановку на учет при беременности;
- разовой суммы при рождении ребенка.
Но в этом списке на особом положении оказываются усыновители-женщины, берущие в семью ребенка/детей в возрасте до 1,5 месяцев. Они вправе на начальный период его жизни претендовать на выплату при усыновлении ребенка пособия по беременности и родам (ст. 7 закона № 81-ФЗ).
Продолжительность периода, за который будет исчислено такое пособие, отсчитывается от дня усыновления до истечения 70 дней от даты рождения, если усыновлен один ребенок, и 110 дней, если таких детей несколько (п. 2 ст. 10 закона «Об обязательном социальном страховании…» от 29.12.2006 № 255-ФЗ).
Среднедневной заработок для расчета этой выплаты будет определен в обычном для подобных платежей порядке.
Дополнительные льготы опекунам и опекаемым детям
Закон устанавливает для опекунов и подопечных дополнительные льготы. Среди них:
- Налоговые;
- Трудовые;
- Медицинские;
- Образовательные;
- В сфере ЖКХ;
- Для опекунов ребенка-инвалида;
- Социальные (пенсия по потери кормильца, обеспечение жильем).
Рассмотрим подробнее.
Наследство не всегда в радость
А вот другой случай, доказывающий: хорошее знание законов приносит реальную выгоду. А от незнания одни беды.
С началом пандемии зарплата нашей читательницы Кристины Г. сильно упала. Раньше она получала 40 тысяч рублей в месяц, а теперь только 25 тысяч. «Я зарегистрирована на «Госуслугах», – рассказывает она. – Мне на почту пришла от этого сервиса информация обо всех детских пособиях, на которые я могу претендовать. Среди них ежемесячное пособие родителям, которые в одиночку воспитывают детей. У меня двое детей, значит, суммарный размер моей зарплаты и алиментов не должен был превышать региональный прожиточный минимум (12 247 рублей), помноженный на три. Всё сходилось. Но почему-то мне пришёл отказ, а вот моей подруге, которая получает ровно столько же, сколько и я, пособие начислили».
«Наиболее частая причина отказов – если собственность семьи превышает требования к движимому и недвижимому имуществу, – сообщили нам в управлении ПФР по Челябинской области (это ведомство занимается назначением таких пособий). – Критерии имущественной обеспеченности семьи для детского пособия с 8 до 17 лет установлены Постановлением Правительства России № 1037 от 28.06.2021 г. В перечень входят: количество и метраж жилплощади, наличие и количество личного транспорта, нежилые помещения, зарегистрированные в Росреестре, и размер процентов по денежным вкладам. Эти данные Пенсионный фонд запрашивает самостоятельно в КУИЗО, Росреестре и налоговой инспекции».
После повторного разговора с Кристиной выяснилось: два года назад она получила в наследство квартиру от умершей матери. По закону нашей читательнице полагалась половина квартиры, а вторая половина – её отцу. Папа решил сделать дочери подарок – передал ей в дар свою долю. Именно эта сделка и повлияла на решение о непредоставлении пособия Кристине. Чтобы это пособие назначили, гражданин может иметь в собственности одну или несколько квартир, но суммарный метраж не должен превышать 24 кв. м площади на каждого члена семьи.
Досрочный выход на пенсию
Согласно Статье 28 Закона N 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается досрочно:
- женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет;
- одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет;
- опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет. Трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины;
- женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Пособие опекуну на детей-инвалидов
Опекун, ухаживающий за ребенком-инвалидом, помимо пособий и льгот указанных выше имеет право на дополнительные выплаты и льготы:
- ребенку-инвалиду выплачивается социальная пенсия;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком-инвалидом. Выплачивается оно в фиксированной сумме, только неработающим трудоспособным опекунам, не получающим пособие по безработице, а также любых видов пенсий и иного любого дохода, в том числе пособия за опеку по возмездному договору;
- в некоторых регионах предусмотрена специальная доплата к ежемесячному пособию по уходу за ребенком-инвалидом;
- ежемесячный налоговый вычет в размере 12 000 руб.;
- начисление пенсионных баллов опекуну за каждый год ухода за ребенком-инвалидом, если опекун при этом не работает;
- набор социальных услуг: право на бесплатные лекарства, медицинские изделия, лечебное питание для ребенка; право на санитарно-курортное лечение ребенка; право на проезд в пригородных электричках и к месту лечения — для ребенка и опекуна. Отдельные услуги из данного набора могут предоставляться в денежной сумме, в установленном фиксированном размере. Если опекун отказывается от получения части или всех таких услуг, тогда ему выплачивается ежемесячная денежная выплата также в фиксированном размере, устанавливаемом нормативными актами;
- специальные условия для получения всех видов образования ребенком-инвалидом : адаптированные или индивидуальные программы обучения, обучение на дому с участием учителей, имеющих дополнительное образование (логопед, психолог, дефектолог и т.п);
- право на льготную парковку;
- опекун также имеет право на получение дополнительных видов помощи от государства, в том числе психологической, юридической и иной социальной помощи.
Какие льготы положены опекунам?
Государственная поддержка опекунам зависит от категории (статуса) подопечного. Привилегии опекунов курируют органы социальной защиты.
Общий перечень льгот охватывает следующие сферы:
- налогообложение;
- трудоустройство;
- транспортные услуги;
- медицинское обслуживание;
- образование;
- социальная отрасль (субсидии).
Разновидность преимуществ регламентирована следующими нормативными актами:
- Семейный кодекс РФ.
- Гражданский кодекс РФ.
- Постановления Правительства.
- Указы Президента.
- ФЗ «Об опеке и попечительстве».
- Приказы Минздравсоцразвития.
Какие положены льготы опекунам несовершеннолетних детей
- Декретный отпуск с сохранением заработной платы предоставляется в случае опекунства над несовершеннолетним, которому не исполнилось 3 лет.
- Дополнительные 2 недели к годовому неоплачиваемому отпуску предоставляются до исполнения опекаемому 14 лет.
- Опекуну отпуск предоставляется и оплачивается на срок поступления ребенка в ВУЗ или СУЗ.
- Человек, который работает, вправе требовать отпуск в какое угодно время на основании болезни несовершеннолетнего под опекой.
- Коллективный договор предусматривает дополнительный неоплачиваемый отпуск опекунам детей, которые не достигли совершеннолетия.
- компенсацию на приобретение канцелярских товаров и книг учащимся государственных учреждений, если несовершеннолетний обучается на бюджетной основе;
- компенсации на приобретение лекарств и получение услуг медицинской помощи при наличии соответствующих квитанций или чеков;
- если опекаемый — ребенок-инвалид, то опекуну полагается дополнительное начисление 4 выходных дней в месяц.
- 1,4 тыс. руб. — на 1 и 2 ребенка;
- 3 тыс. руб. — на 3-го ребенка;
- 6 тыс. руб. на каждого ребенка возрастом до 18 лет, если у него оформлена инвалидность, а также на студента до 24 лет, который обучается в аспирантуре либо ординатуре, интернатуре, если у него документально подтверждается инвалидность I или II группы.
- для опекаемого ребенка возрастом до 2 лет предоставляется питание в виде смесей и молочных продуктов на бесплатной основе;
- ребенку до 3 лет выдаются лекарственные препараты, но только по рецепту врача;
- если под опеку оформили ребенка-инвалида, то проводимое лечение и необходимая реабилитация осуществляются на бесплатной основе;
- несовершеннолетний под опекой вправе бесплатно посещать детские лагеря и оздоровительные учреждения.
- на посещение дошкольного учреждения, услуги оплачиваются со скидкой в 50% или вовсе бесплатны;
- ребенку под опекой предоставляется двухразовое питание в школе, бесплатный проезд в городском транспорте;
- ребенок под опекой пользуется стипендией в среднем или высшем учебном заведении, выплату увеличивают вполовину или вдвое;
- некоторые учебные заведения готовы принять несовершеннолетних детей на подготовку к ВУЗу на бесплатной основе.
Виды пособий и выплат семьям, имеющим детей, в городе Челябинске
Трудовой кодекс РФ гарантирует длительный декретный отпуск по уходу за малышом. Максимальная продолжительность декрета ограничена ст. 256 ТК РФ — до момента, когда ребенку исполнится полных 3 года. Но пособие по уходу работодатель выплачивает только до 1,5 лет. То есть, когда ребенку исполнится 1 год и 6 месяцев выплаты прекращаются.
Оформить оплачиваемый декретный отпуск может не только мама новорожденного малыша:
- Право на детские пособия предусмотрено для отца, или другого родственника (члена семьи), который непосредственно занимается уходом и воспитанием новоиспеченного гражданина РФ.
- Декрет можно оформить даже на бабушку.
- Главное условие — выплата полагается только одному получателю.
Если родственник, ухаживающий за ребенком, трудоустроен, то на работе ему нужно взять отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. При этом пособие будут рассчитывать исходя из среднего заработка в 2-х предыдущих годах лица, осуществляющего уход.
Для данного пособия существует минимальная и максимальная возможные величины.
Минимальное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет
В случае, когда стаж работника очень мал, или заработок крайне низкий, то пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет платят по минимуму.
До 2020 года минималка зависела от размера МРОТ. В 2020 году это правило изменили и установили фиксированную минималку по уходу за первым ребенком. Теперь очередность ребенка не важна, минимальная выплата на первого, второго и последующих детей составит 7082,85 руб. в месяц. Сумму 7082,85 руб. родители будут получать с 1 по 31 января 2022 года. Поскольку пособие установлено в твердой сумме и не зависит от МРОТ, с 1 января оно не вырастет. Увеличение пройдет 1 февраля 2022 года за счет индексации.
- С 01.02.2022 к нему, как и к другим видам детских выплат, применяется коэффициент 1,058.
- Получается, что с 1 февраля пособие составляет 7 493,66 руб. (7082,85 × 1,049).
Неработающим полагается законодательно утвержденная сумма выплат, которая индексируется ежегодно. В 2022 году будут платить по 7 493,66 руб.
Максимальное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет
К максимальному размеру пособия коэффициент индексации отношения не имеет:
- Оно рассчитывается по особому алгоритму.
- Определяется средний дневной заработок работника, который и ограничивается законом.
- Он не может быть больше суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов и поделенной на 730.
- Для 2022 года максимальное ежемесячное пособие по уходу за ребенком равно 31 282 руб.
Право на получение детских пособий до 3 лет зависит от нескольких параметров:
- уровня малообеспеченности семьи;
- возраста и очередности появления ребенка (детей);
- региона проживания семьи.
Выплаты на первого и второго ребенка
На первого и второго детей, родившихся с 01.01.2018, полагается ежемесячная выплата до достижения ребенком возраста 3 лет.
Что нужно знать:
- Выплата назначается, если доход на одного человека в семье (включая детей) меньше двух прожиточных минимумов для трудоспособного населения (ПМТН), установленных в регионе проживания. Минимум для сравнения берется за второй квартал года, предшествующего году назначения пособия.
- Выплату получает женщина, которая родила (усыновила) ребенка. И только если с ней что-то случилось (умерла, лишили родительских прав), выплату может оформить на себя отец или опекун.
- Размер назначенной выплаты равен прожиточному минимуму, установленному для детей, в регионе проживания семьи. Значение минимума также берется за 2 квартал предыдущего года.
- Выплата назначается на год. Если в дальнейшем есть право ее получать, то нужно подавать отдельное заявление на продление. То есть, подавать документы на выплаты придется трижды (до года, с года до двух лет, с двух до трех лет).
На какие меры поддержки могут рассчитывать опекуны недееспособных граждан
Единовременное пособие при передаче ребенка в семью устанавливается федеральным законодательством и ежегодно до 1 февраля индексируется.
Общий размер единовременного пособия при передаче ребенка в семью опекуна с 01.02.2021 составляет 18 886,32 р. Но регионы могут увеличивать его за счет районного коэффициента.
В Новосибирской области размер пособия с учетом районного коэффициента составляет 22 663, 58 р. В Ростовской области на каждого ребенка, переданного на воспитание, перечисляется 18 886,32 р.
, а если семья проживает в пустынной или безводной местности, то 20 774,95 р.
Сумма пособия, которую получит опекун, зависит не от даты подачи заявления, а от даты назначения опеки.
Если приказ был вынесен до момента ежегодной индексации, то опекуну будет выплачена сумма без учета последней индексации.
Опекунские выплаты и пособия в 2022 году: размер
В случае если по какой-то причине образовывается задолженность по пособиям, опекуну необходимо будет в первую очередь обратиться в местную прокуратуру, так как эти выплаты гарантирует государство, и, значит, задержка их является нарушением закона. Существует также возможность направить заявление в суд, однако здесь придется потратить определенные деньги на госпошлины.
- получение декретного отпуска до достижения подопечным 3-х лет;
- больничный на ребенка до семи лет на все время необходимое для его выздоровления, и 15 дней, если дети старше;
- работа по сокращенному графику (по желанию);
- пока опекаемому не исполнится 5 лет, воспитывающего не имеют права назначать на ночные смены;
- четыре добавочных выходных ежемесячно, в случае если ребенок имеет статус инвалида;
- отпуск, оплачиваемый в удобное для опекуна время;
- при необходимости сопровождение опекаемого в другой город для поступления в институт или среднее образовательное профессиональное учебное заведение; предоставляют также часть ежегодного отпуска (минимум 2 недели).
Повышение выплат приемной семье в 2022-2022 году
Для устройства детей-сирот в семьи законодательством РФ предусмотрены разные формы. Детей можно усыновить, оформить над ними опеку, взять под патронат или устроить в приемную семью. Граждане России, которые выбирают одну из этих форм, вправе рассчитывать на бюджетные послабления. Размер пособия зависит от категории. Так, приемной семье положены выплаты, которые в 2022 – 2022 году рассчитываются, исходя из разных данных.
Бывают исключения. Так, в 2022 году индексация вообще не проводилась, несмотря на рост инфляции. В 2022 году некоторые регионы заявили о повышении пособий. В их число вошла столица. Ежемесячные выплаты приемным семьям в Москве составят 16.5 тыс. руб. на ребенка до 12 лет, для подростка от 12 до 18 лет – 22 тыс. руб.
Виды пособий и их размер
Материальные трудности возникают в тот момент, когда в семье появляется еще один человек, нуждающийся в удовлетворении жизненных потребностей. Государство хорошо это понимает и назначает нуждающимся денежные преференции. Выплаты ответственным за несовершеннолетних гражданам оформляются в виде регулярных отчислений. Их величина зависит от ряда факторов. Основной целью поддержки является финансовое обеспечение потребностей малолетнего.
Сумма, направленная из бюджета, не может рассматриваться как обычная прибавка к бюджету семейства. Деньги должны идти на удовлетворение нужд малолетнего. Величина отчислений ежегодно увеличивается благодаря индексации. Изменение размера субсидии зависит от:
- уровня инфляции;
- прожиточного минимума, установленного действующим законодательством;
- среднего уровня оплаты труда.
По состоянию на 2020 год актуальные цифры составляют:
- 15 тыс. рублей — на несовершеннолетнего до 12 лет.
- 20 тыс. рублей – на малолетнего старше двенадцати лет.
- 14,5 тыс. рублей — единоразовая госпомощь после принятия ребенка под опеку.
- Дополнительные выплаты за счет бюджета субъекта РФ (рассчитываются органами МС).
Опекунские выплаты и пособия в 2022 году: размер
В случае если опекаемый не один (двое и более), единовременная помощь выдается на каждого. На начало текущего года размер ее составляет немногим более 15,5 тысячи рублей. В то же время стоит понимать, что в различных регионах сумма может некоторым образом отличаться, так как выплата также осуществляются и из местного бюджета. Данные средства разрешается использовать исключительно на нужды ребенка.
В случае если по какой-то причине образовывается задолженность по пособиям, опекуну необходимо будет в первую очередь обратиться в местную прокуратуру, так как эти выплаты гарантирует государство, и, значит, задержка их является нарушением закона. Существует также возможность направить заявление в суд, однако здесь придется потратить определенные деньги на госпошлины.
Опекунские выплаты и пособия в 2022 году: размер
- получение декретного отпуска до достижения подопечным 3-х лет;
- больничный на ребенка до семи лет на все время необходимое для его выздоровления, и 15 дней, если дети старше;
- работа по сокращенному графику (по желанию);
- пока опекаемому не исполнится 5 лет, воспитывающего не имеют права назначать на ночные смены;
- четыре добавочных выходных ежемесячно, в случае если ребенок имеет статус инвалида;
- отпуск, оплачиваемый в удобное для опекуна время;
- при необходимости сопровождение опекаемого в другой город для поступления в институт или среднее образовательное профессиональное учебное заведение; предоставляют также часть ежегодного отпуска (минимум 2 недели).
Государственная помощь многодетным семьям в Челябинской области в 2022 году
На Южном Урале в 2022 году активно проводится региональная политика по поддержке многодетных семей. К таковым относятся родители, воспитывающие 3-х и более несовершеннолетних детей до 18 лет. Ряд льгот установлен на федеральном уровне.
- ежемесячного денежного пособия или частичной компенсации коммуналок в размере 1100 руб.;
- субсидирования квартплаты – только для малообеспеченных, с доходом ниже прожиточного минимума;
- регионального маткапитала – 53500 рублей, который тратиться в образовательных или лечебных целях;
- скидок на услуги ЖКХ в размере 30 %;
- денежных средств на ребенка от 1,5 до 3 лет, не посещающиего ДОУ по причине отсутствия мест или медицинских показаний;
- бесплатных молочных смесей для младенцев и медикаментов для малышей до 6 лет;
- бесплатных путевок в оздоровительные учреждения;
- денежных губернаторских выплат – 1500 рублей на школьника;
- налоговых скидок в виде снижения ставки на 50 %;
- скидок на посещение культурных учреждений 1 раз в неделю.